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编者按:2015年10月28日,国家发展改革委向中国铁路总公司,河南省、安徽省发展改革委发文《关于新建郑州至周口至阜阳铁路可行性研究报告的批复》(发改基础[2015]2465号):同意建设郑州至周口至阜阳铁路,线路自郑州南站引出,经河南郑州、开封、许昌、周口,安徽阜阳,接入商合杭铁路阜阳西站,全长277公里。全线设郑州南、许昌北、鄢陵南、扶沟南、西华、周口东、项城北、沈丘北、界首南、临泉、阜阳西等11座车站。
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时令进入十一月,泉河两岸秋色渐浓。
而国家发改委网站关于郑阜高铁设置临泉站的消息,让为高铁而兴奋不已的临泉大地再次沸腾。消息传来,人们为临泉搭上了经济社会发展的高速列车而信心倍增。激动和着泪水,浸湿的是怀揣梦想的热血;欢呼伴着拼搏,放飞的是追寻梦想的希冀。畅想未来,人们有理由相信:临泉的明天更美好!
高铁入驻交通融入全国大格局
翻开中国地图,在黄淮平原的大片土地上,阜阳、周口、驻马店、信阳之间,偌大范围内高速公路、铁路密度极小。作为全国人口最多的县——临泉县,这个拥有230万人口的大县境内,竟然连一寸铁路都没有,也是阜阳市五县市中唯一一个不通铁路的县。
临泉成为国家铁路布局的空白点。铁路,公路、水路等交通基础设施的薄弱,几乎到了不能直视的地步。
无路可走,那就趟出一条路来。
2014年,新一届县委班子审时度势,把发展作为第一要务,提出“富民强县安居乐业”的临泉梦,用发展重任凝聚共识,以奋斗目标汇集力量,从“三个临泉”的设想,到“五条路径”的实践,交通先行成为改变城乡交通状况、服务全县发展大局的头等大事。
走出临泉小圈子、进入全省大盘子、融入全国大网子,改善交通状况,让老百姓有路可走,走出去,引进来,彻底改变全县城乡交通环境,是县委县政府对全县人民的郑重承诺。
2014年9月,县委十届七次全体(扩大)会议召开。以此为标志,临泉的交通建设进入前所未的快车道。
“打通主动脉、消除断头路、畅通微循环”。
改善交通状况,畅通客流物流,融入全国发展大局,成为全县上下同向前行的共举。
“交通攻坚五年计划”很快进入实施阶段。
2013年底,阜新高速安徽段全线贯通,这是临泉历史上第一条从地境内经过的省际高速公路。作为我省高速公路网规划中“四纵八横”的重要组成部分,这条全长68.048公里的高速公路成为临泉快速通往外面世界的重要通道。
让全县人民走上高速,不容迟疑。2013年11月,阜新高速公路临泉连接线工程正式动工。这条承载着临泉人民深切期盼的致富路,于2015年8月4日,顺利通过验收正式通车。
总长18.77公里,投资近7亿元的高速连接线工程,实现了230万人民走上高速公路的夙愿。融入全省、全国交通网的梦想又向前迈进一步。
与此同时,县域范围内公路建设如火如荼。
G106、S328、S237、S407、S455,以及一大批县乡道路相继开工。仅下半年开工的道路项目里程近150公里,投资近10亿元。
村级道路也在积极建设之中。
通过整合各方资源,集中财力办大事,每建设1公里乡村道路,县财政补助35万元。
全面改建乡村道路,为老百姓打造快捷出行方式正在积极推进。
此时,通江达海工程也拉开了帷幕。2015年2月8日,杨桥船闸扩建工程正式开工。
这个概算投资1.5亿元的项目,按四级航道标准设计,通航能力达到1000-1500吨,计划2016年底竣工试运行。
紧随其后的汾泉河疏浚工程开工后,将使我县通航能力再上一个台阶。
通江达海的目标即将实现。
然而,乘上高铁才是全县人民的最大愿望。
机遇如约而至。
2014年,郑阜高铁项目开始实施。这条跨越皖豫边界两省五市的项目最早由河南省政府提出。2013年底,中国铁路总公司同意实施该项目。2014年4月,项目进入实际推进阶段。
自此,郑阜高铁临泉设站成为全县230万群众的牵挂和梦想,也是省、市、县领导高度关注的一件大事。
通过努力,郑阜高铁临泉站在历经沿既有线路(漯阜铁路)走向、界首设站、界首临泉间设站、临泉县城设站、铁路两跨泉河、一跨泉河、西湖湿地自然保护区环境评价等多次波折后,终于尘埃落定。
从高速公路通车到省级干道集体升级,从县乡村道路批次改建到郑阜高铁项目的落地,交通先行延伸的是百姓的致富路幸福路,回荡的是各级党委政府心系群众、情牵发展的百姓情怀。
引领皖西北、融入长三角、进军全中国,郑阜高铁临泉站的设立,让姜尚故里这片千年沃土融入全国交通大格局。从此,临泉客流西进东出不再长途辗转;临泉物流北上南下更加迅速快捷。同时,临泉丰富的农产品资源、庞大的人口数量、巨大的消费市场、强大的辐射能力,对于实现铁路网的规模效益和系统效应也必将起到不容忽视的作用。
经济腾飞商贸繁荣引领皖西北
作为传统的农业大县,农业占比过高,工业相对薄弱,三产发展空间巨大,经济结构的失调一直是影响临泉县域经济发展的桎梏。
从地缘上看,临泉地处安徽省西北部,与皖豫边界九个县(市区)接壤。三面被河南包围的现状,让临泉人始终有一种身处江湖之远的感觉。
而现代化的交通体系对于人流、物流、信息流的汇集,对于重大项目和高端人才的引进都是不可或缺的。
随着土地流转的加速,我县蔬菜、水果等农产品的比重大大增加,发展现代农业对高铁等现代交通的需求格外强烈。
截止2015年10月,全县土地流转约80万亩,市场、信息、价格、物流,需要更加快捷的交通作支撑。
而现代农业示范园区的建设,更加助长了对快速交通的需求。
2015年起,临泉县开始实施“6+N”现代农业示范园区发展规划,投入1660万元支持范兴集乡、杨小街镇、高塘乡等6个县级现代农业示范园建设,同时,从今年起每年拿出2000万元专项资金,支持每个乡镇新建或改扩建一个面积在500亩以上的现代农业示范园区,加快“一乡一业”发展步伐。
目前,全县已有9个现代农业示范园开建,进驻各类新型经营主体123个,流转土地3.8万亩,中药材、花卉、经果林等特色经济作物面积大幅增加。
有了高铁,临泉高品质农产品的进出有了一个更加便捷的通道。
中原牧场建设是临泉县委县政府致力“富民”的重要举措。
县财政每年拿出2000万元,用于扶持肉羊养殖大户,帮助贫困家庭脱贫致富。肉羊养殖成为返乡创业和社会资本关注的热点。目前,全县肉羊存栏量在50万只左右,全县已经建成49个养殖基地,58个正在开工建设。
优质羊肉最终要投入市场。
继首家临泉羊肉馆在合肥开馆后,临泉羊肉的市场影响力在不断扩大,乘坐高铁到临泉吃羊肉、喝羊汤,为时不远。
临庐产业园是县委县政府致力发展现代工业的重要平台。
这个由临泉、合肥市庐阳区合作共建的新型工业区,规划面积18平方公里,重点发展机械电子、绿色农产品精深加工等产业,积极培育生物技术、新能源、新材料等战略性新兴行业,配套发展商贸物流、文化创意等现代服务业,全部建成后年产值可达400多亿元,集聚常住人口20万人。
郑阜高铁的建设为招商引资、人才引进、项目落地更增加了几分砝码,为产业园的未来发展注入了强大活力。
不仅如此,作为皖豫边界的重要交汇区,庞大的消费市场和惊人的人口数量,让临泉成为区域性商贸物流中心不容置疑。
郑阜高铁沿线城镇广布、人口密集,是区域重要的城镇及交通走廊,也是区域重点建设的工业经济产业带和城市带。这对于各地产业合理分工、结构转型升级,促进区域经济协调发展具有重要意义。
2015年10月,辉隆大市场正式开业。这个2013年5月进驻临泉的省“861”计划重点项目,通过两年多的建设,目前已经入驻数千商户。它占地420亩,总建筑面积达70万平方米,总投资逾15亿元,为皖西北重要的商贸物流中心。
辉隆大市场建成后,可为近万人提供工作岗位、年交易额突破百亿的市场,涵盖了购物中心、建材、家居、农资仓储、星级酒店等业态。全国知名企业大润发的入驻,更加提升了其在皖豫边界的地位。
无独有偶。
投资近20亿元的腾辉国际城项目也在紧锣密鼓地进行着。
该项目凭借临泉良好的区域优势和巨大的市场潜力,规划经营业态范围涵盖电动车、摩托车、汽车整车销售、汽摩配、五金机电、家居建材、糖酒、副食品、数码、电器、服装鞋帽、文体用品及日用百货等。几乎可以说,凡是需要的,这里都能找到。
致力打造皖西北商贸中心,前行的脚步一直没有停止。
目前,在谈的商贸项目还有:投资15亿元的汽配建材市场,投资10亿元的义乌小商品市场,投资8亿元的汽贸市场,投资10亿元的农贸物流市场,投资15亿元的文化旅游市场。
随着郑阜高铁的建设,临泉成为皖豫边界商贸物流中心,不仅是县委县政府和全县人民的强烈愿望,更是区域经济协调发展的必然结果。
城乡统筹文化旅游华丽大转身
带给临泉明显变化的,莫过于城乡建设的快速发展。
郑阜高铁自泉河二桥进入临泉境内后,一路向东,站点设置在牛庄乡李凤湾村附近,随后进入杨桥镇。
站点西距县城不过10公里,东距杨桥集镇3公里。
按照最新的临泉城乡规划,城区规划包括县城建成区、城关镇、张营乡、田桥乡、牛庄乡、单桥镇全部,韦寨镇在韦单路以北部分,总面积约260平方公里。
到2030年,临泉县域常住人口243万左右,城镇化率55%左右。2030年,临泉县中心城区人口规模为60万人,城市建设用地规模为60平方公里。
作为中原经济区的重要组成部分,皖豫边界区域中心城市,临泉未来的发展目标是:以农牧产品为特色的集生产加工、商贸物流和机械电子等产业于一体的滨水生态宜居城市。
2015年8月份,临泉刚刚撤销了城关镇、田桥乡,成立了城关街道办事处、邢塘街道办事处、田桥街道办事处和城南新区建设管理办公室。调整后,临泉辖8个乡、21个镇、3个街道办事处,一个省级工业园区、一个临庐现代产业园。
这为临泉未来的发展拓展出巨大的物理空间。
因高铁而重生,临泉县城面临全新的发展格局。
对于县城来说,六个片区的规划,着力把县城打造成有规模、有影响、有辐射力的区域中心城市。
按照规划,着力围绕老城商业中心、城南政务中心、城东商贸物流中心、城西旅游文化中心及高铁站前服务中心,打造由泉河、阜临河、桃源河、于王沟和白沟分隔成的六个片区,即中心片区(宜居老城)、城南片区(城南新城)、城东片区(产业新城)、高铁片区(高铁新城)、城北片区(泉北新城)、城西片区(文旅新城)。
高铁成为城市发展的巨大推动力。在未来空间结构中,临泉县将以城区为核心,着力打造杨桥镇(县域东部地区增长极)、鲖城镇(西部地区增长极)、宋集镇(中南部地区增长极)的“三极”城乡体系格局。
郑阜高铁就像是一根银线,把临泉县城和杨桥镇紧紧连接起来。
未来的杨桥镇就是一座集生态、旅游、文化于一体的新城。
不仅如此,12个规划2万人的集镇都可能通过快速通道与高铁相连。
西部乡镇通过S102,南部乡镇通过阜新高速连接线,都能实现与临泉高铁站的快速联通。
随着城镇化的不断推进,教育、文化、卫生等公共服务设施都在考虑之列。
按照规划,将大力发展职业教育,在城西片区南部布置教育园区;按照全县每千人8张病床的指标,建设以现代化大型综合医院为核心、专业医院为辅助、防疫保健站为基础的县、社区两级卫生医疗系统。鼓励社会开办专科医院。
作为贯彻党的十八大生态文明建设部署、全省加快调结构转方式促升级、全市现代农业发展的重大支撑,市委提出发展泉河生态经济带,谋划沿线基础设施、现代农业、休闲观光旅游产业,积极培育新的经济增长点,打造泉河生态经济示范带的设想,这与郑阜高铁的建设不谋而合。
而我县的文化旅游资源极为丰富,除了传统的民间杂技、肘阁抬阁、毛笔制作外,红色旅游、乡村旅游方兴未艾。千里跃进大别山指挥部、魏野畴烈士陵园、桃花店暴动等一大批红色旅游资源,民间杂技城、滑集桃花、杨小街荷花、姜寨羊肉等风情旅游文化资源正积极开发。
围绕“调转促”,县委县政府提出了发展泉河经济带和“三河两路”(泉河、浏鞍河、洪河,102省道、高速连接线)区域环境综合整治规划,着力打造泉河-流鞍河风光带,加快洪河环境治理,以“三河两路”经济带为基础,以项目为支撑,不断提高区域现代农业发展和旅游服务设施建设水平,着力培育县域经济发展新引擎。
郑阜高铁建设周期四年,计划2019年建成通车。
而沿线分布的郑州、许昌、周口、阜阳、合肥等地级以上城市,以及众多县(市),人口众多,沿线地区旅客实现到省会城市“一小时通达”易如反掌。
伴着高铁的开通,客流物流蜂拥而至,做好迎接客人的准备势在必行。
在争取郑阜高铁设置站位的过程中,中央各部门、省、市领导牵挂的是临泉的快速发展,为的是让临泉融入全省全国发展大局。县委县政府念念不忘的是责任担当:有一线希望就要付出百分之百的努力,每前进一步都认真践行“细节决定成败”的箴言,牢牢抓住历史机遇,紧紧依靠广大群众,坚定信念,百折不挠,让乘上高铁一路飞奔的愿望化为现实。
郑阜高铁临泉站的设置,极大地鼓舞了全县人民建设美好家园的热情。各界群众用各种方式表达了对设置临泉站的兴奋与激动。
因为铁路,临泉人盼了几十年,也感叹了几十年。从祈盼到失落,从激动到沮丧,从不甘到奋起,临泉终于搭上了全国经济社会发展的高速列车。
郑阜高铁临泉设站已成定局,在欣喜的同时,我们还要清楚地看到,前行的路上还有许多工作要做。按照计划,郑阜高铁项目建设工期四年,时间紧、任务重、要求高。在兴奋之余,临泉人为高铁建设要做的事情还有很多很多。
展望“十三五”,郑阜高铁无疑是助推全县经济再上新台阶的强大动力。借助高铁设站,优化产业布局,改善县域环境,完善配套设施,发展高铁经济,让全县人民共享高铁带来的重大利好,任重道远。
在风景如画的泉河大堤上,看高铁飞驰,赏春花烂漫,品泉河风光,为时不远。
不难想像,四年后的今天,一个商贸繁荣、物流通畅、经济腾飞、人才汇集、文化旅游兴旺的新临泉将展现在我们面前。
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